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VGH Bayern, 19.01.2010 - 5 ZB 09.504 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- openjur.de
Stiftungsaufsicht; Organteil; abgewähltes Vorstandsmitglied; Anspruch auf aufsichtsrechtliches Einschreiten
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- tertius-online.de (Leitsatz/Kurzinformation/Zusammenfassung)
Wird zitiert von ... (8) Neu Zitiert selbst (15)
- BVerfG, 23.06.2000 - 1 BvR 830/00
Mangels Vorliegens der Annahmevoraussetzungen des BVerfGG § 93a Abs 2 …
Auszug aus VGH Bayern, 19.01.2010 - 5 ZB 09.504
Der Kläger hat weder einen einzelnen Rechtssatz noch eine erhebliche Tatsachenfeststellung des Verwaltungsgerichts mit schlüssigen Gegenargumenten in Frage gestellt (s. dazu BVerfG vom 21.1.2009, JZ 2009, 850/851; vom 23.6.2000 NVwZ 2000, 1163/1164). - BVerfG, 21.01.2009 - 1 BvR 2524/06
Zum Abwehrrecht gegen Castor-Transporte
Auszug aus VGH Bayern, 19.01.2010 - 5 ZB 09.504
Der Kläger hat weder einen einzelnen Rechtssatz noch eine erhebliche Tatsachenfeststellung des Verwaltungsgerichts mit schlüssigen Gegenargumenten in Frage gestellt (s. dazu BVerfG vom 21.1.2009, JZ 2009, 850/851; vom 23.6.2000 NVwZ 2000, 1163/1164). - BGH, 09.11.1972 - II ZR 63/71
Fehlerhafte Vereinswahlen
Auszug aus VGH Bayern, 19.01.2010 - 5 ZB 09.504
Insoweit kann das Vorstandsmitglied grundsätzlich die Nichtigkeit eines solchen Beschlusses rügen (§ 86 i.V.m. § 28 Abs. 1, § 32 BGB, vgl. BGH 9.11.1972 BGHZ 59, 369/375).
- BVerwG, 12.02.1998 - 3 C 55.96
"Republikaner" -Stiftung nicht zugelassen
Auszug aus VGH Bayern, 19.01.2010 - 5 ZB 09.504
Die Stiftungsaufsicht dient - neben der Abwehr von Gefahren für die Allgemeinheit, die vom Handeln der Stiftung ausgehen können - der Verwirklichung des Stiftungszwecks, der gerade wegen der mitglieder- und eignerlosen Organisationsstruktur der Stiftung besonderen Schutzes bedarf; sie soll dem in Stiftungsgeschäft und Stiftungssatzung zum Ausdruck gekommenen Stifterwillen nicht zuletzt gegen abweichendes Verhalten der Organe zur Durchsetzung verhelfen (allg. A. vgl. BVerwG vom 12.2.1998 BVerwGE 106, 177/180; vom 22.9.1972 BVerwGE 40, 347/350 f.; BGH vom 22.1.1987 BGHZ 99, 344/349; vom 3.3.1977 BGHZ 68, 142/146;… Andrick/Suerbaum, Stiftung und Aufsicht, 2001, § 4 Rn. 17 ff.). - BGH, 22.01.1987 - III ZR 26/85
Klagerecht der Destinatäre einer Stiftung
Auszug aus VGH Bayern, 19.01.2010 - 5 ZB 09.504
Die Stiftungsaufsicht dient - neben der Abwehr von Gefahren für die Allgemeinheit, die vom Handeln der Stiftung ausgehen können - der Verwirklichung des Stiftungszwecks, der gerade wegen der mitglieder- und eignerlosen Organisationsstruktur der Stiftung besonderen Schutzes bedarf; sie soll dem in Stiftungsgeschäft und Stiftungssatzung zum Ausdruck gekommenen Stifterwillen nicht zuletzt gegen abweichendes Verhalten der Organe zur Durchsetzung verhelfen (allg. A. vgl. BVerwG vom 12.2.1998 BVerwGE 106, 177/180; vom 22.9.1972 BVerwGE 40, 347/350 f.; BGH vom 22.1.1987 BGHZ 99, 344/349; vom 3.3.1977 BGHZ 68, 142/146;… Andrick/Suerbaum, Stiftung und Aufsicht, 2001, § 4 Rn. 17 ff.). - VGH Baden-Württemberg, 31.03.2006 - 1 S 2115/05
Zur - fehlenden - Klagebefugnis eines Vorstandsmitglieds einer Stiftung auf …
Auszug aus VGH Bayern, 19.01.2010 - 5 ZB 09.504
Eine organbezogene Schutzrichtung ist ihr demgegenüber fremd; denn die Organe sind insoweit von den Maßnahmen der Stiftungsaufsicht nur reflexhaft betroffen (vgl. VGH BW vom 31.3.2006 Az. 1 S 2115/05, in Juris RdNr. 43 m.w.N.). - BVerwG, 22.09.1972 - VII C 27.71
Auszug aus VGH Bayern, 19.01.2010 - 5 ZB 09.504
Die Stiftungsaufsicht dient - neben der Abwehr von Gefahren für die Allgemeinheit, die vom Handeln der Stiftung ausgehen können - der Verwirklichung des Stiftungszwecks, der gerade wegen der mitglieder- und eignerlosen Organisationsstruktur der Stiftung besonderen Schutzes bedarf; sie soll dem in Stiftungsgeschäft und Stiftungssatzung zum Ausdruck gekommenen Stifterwillen nicht zuletzt gegen abweichendes Verhalten der Organe zur Durchsetzung verhelfen (allg. A. vgl. BVerwG vom 12.2.1998 BVerwGE 106, 177/180; vom 22.9.1972 BVerwGE 40, 347/350 f.; BGH vom 22.1.1987 BGHZ 99, 344/349; vom 3.3.1977 BGHZ 68, 142/146;… Andrick/Suerbaum, Stiftung und Aufsicht, 2001, § 4 Rn. 17 ff.). - BGH, 09.02.1978 - III ZR 59/76
Ehegattenstiftung durch Erbvertrag
Auszug aus VGH Bayern, 19.01.2010 - 5 ZB 09.504
Denn durch sie werden etwaige Mängel des ihr zugrunde liegenden Organbeschlusses nicht geheilt (vgl. zur Stiftungsgenehmigung BVerwG vom 26.4.1968 BVerwGE 29, 314/315 f.; BGH vom 9.2.1978 BGHZ 70, 313/321;… zum Aufhebungsbeschluss Hof in: Seifart/v. Campenhausen, Handbuch des Stiftungsrechts, 2. Aufl. 1999, § 12 RdNr. 7; Suerbaum, NVwZ 2005, 160/162). - BGH, 03.03.1977 - III ZR 10/74
Stiftungsaufsicht
Auszug aus VGH Bayern, 19.01.2010 - 5 ZB 09.504
Die Stiftungsaufsicht dient - neben der Abwehr von Gefahren für die Allgemeinheit, die vom Handeln der Stiftung ausgehen können - der Verwirklichung des Stiftungszwecks, der gerade wegen der mitglieder- und eignerlosen Organisationsstruktur der Stiftung besonderen Schutzes bedarf; sie soll dem in Stiftungsgeschäft und Stiftungssatzung zum Ausdruck gekommenen Stifterwillen nicht zuletzt gegen abweichendes Verhalten der Organe zur Durchsetzung verhelfen (allg. A. vgl. BVerwG vom 12.2.1998 BVerwGE 106, 177/180; vom 22.9.1972 BVerwGE 40, 347/350 f.; BGH vom 22.1.1987 BGHZ 99, 344/349; vom 3.3.1977 BGHZ 68, 142/146;… Andrick/Suerbaum, Stiftung und Aufsicht, 2001, § 4 Rn. 17 ff.). - BGH, 14.10.1993 - III ZR 157/91
Beschlußfähigkeit eines Stiftungskuratoriums
Auszug aus VGH Bayern, 19.01.2010 - 5 ZB 09.504
Es bleibt dem Organteil indes unbenommen, zivilgerichtlichen Rechtsschutz gegenüber einer möglichen Verletzung eigener Rechte durch eine Satzungsänderung in Anspruch zu nehmen (vgl. BGH vom 14.10.1993 NJW 1994, 184/185). - OVG Berlin, 01.11.2002 - 2 S 29.02
Anwendbarkeit des § 80a Verwaltungsgerichtsordnung auf die stiftungsaufsichtliche …
- BVerwG, 26.04.1968 - VII C 103.66
Widerruf mit Wirkung ex tunc einer Stiftungsgenehmigung nach § 80 BGB durch die …
- OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 18.09.1984 - 10 A 102/82
Umfang der staatlichen Stiftungsaufsicht; Dauerhafte Gewähr des Stifterwillens; …
- VGH Bayern, 28.01.2009 - 5 CS 08.2765
Stiftungsaufsichtsrechtliche Maßnahme; Beanstandung eines Vorstandsbeschlusses …
- VGH Baden-Württemberg, 17.09.1984 - 10 S 1697/84
Anfechtung der Genehmigung einer Stiftungssatzung
- VGH Baden-Württemberg, 21.06.2022 - 1 S 1865/20
Restitution bzw. Liquidation der Zeppelin-Stiftung; Klagebefugnis der …
Die Rechtsaufsicht über die Stiftungen, die nach dem Willen des Landesgesetzgebers den Grundsätzen der Kommunalaufsicht nachgebildet ist (…vgl. LT-Drs. 7/510, S. 35), besteht nach ständiger Rechtsprechung im öffentlichen Interesse (vgl. VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 17.09.1984 - 10 S 1697/84 -, NJW 1985, 1573 ;… NdsOVG, Urt. v. 18.09.1984 - 10 A 102/82 -, NJW 1985, 1572;…OVG Berlin, Beschl. v. 01.11.2002 - 2 S 29/02 -, juris Rn. 13; BayVGH, Beschl. v. 19.01.2010 - 5 ZB 09.504 -, juris Rn. 7;… SächsOVG, Beschl. v. 01.07.2014 - 5 A 530/12 -, juris Rn. 5;… VG Ansbach, Urt. v. 16.12.2008 - AN 16 K 06.01399 -, juris Rn. 94).Sie dient neben der Abwehr von Gefahren für die Allgemeinheit, die vom Handeln der Stiftung ausgehen können, der Verwirklichung des wegen der mitglieder- und eignerlosen Organisationsstruktur der Stiftung besonders schutzbedürftigen Stiftungszwecks; sie soll dem in Stiftungsgeschäft und Stiftungssatzung zum Ausdruck gekommenen Stifterwillen nicht zuletzt gegen abweichendes Verhalten der Organe zur Durchsetzung verhelfen (st. Rspr.;… vgl. Senat, Urt. v. 31.03.2006 - 1 S 2115/05 -, juris Rn. 43 m.w.N.;… Urt. v. 08.05.2009 - 1 S 2860/09 -, juris Rn. 18; BayVGH, Beschl. v. 19.01.2010 - 5 ZB 09.504 -, juris Rn. 7;… s.a. BVerwG, Urt. v. 22.09.1972 - VII C 27.71 -, juris Rn. 22 f.;… Urt. v. 12.02.1998 - 3 C 55.96 -, juris Rn. 30).
Der behördlichen Pflicht zur Ausübung der Rechtsaufsicht korrespondiert grundsätzlich kein Anspruch eines Organmitgliedes oder eines Dritten auf ein Einschreiten der Stiftungsaufsichtsbehörde (…vgl. OVG Berlin, Urt. v. 08.07.1982 - OVG 3 B 32.81 -, BeckRS 1982, 30909946;… NdsOVG, Urt. v. 18.09.1984 - 10 A 102/82 -, NJW 1985, 1572 f. zu einem Anspruch der Nachkommen des Stiftungsgründers auf eine aufsichtsbehördliche Satzungsänderung;… OVG Bln-Bbg, Beschl. v. 12.11.2013 - OVG 10 L 52.13 -, juris Rn. 6 zur Bestellung der Mitglieder eines Ersatzstiftungsrates durch die Stiftungsaufsichtsbehörde; BayVGH, Beschl. v. 19.01.2010 - 5 ZB 09.504 -, juris Rn. 7zu einem Anspruch auf ein aufsichtsrechtliches Einschreiten gegenüber einem Stiftungsvorstand;… Bruns, StiftG BW, 5. Aufl. 2005, § 8 Nr. 7;… Burgard, Gestaltungsfreiheit im Stiftungsrecht, 2006, S. 281;… Jakob, Schutz der Stiftung, 2006, S. 379;… MHdB GesR VII/Roth, 6. Aufl. 2020, § 96 Rn. 23 und 26).Vielmehr soll die Stiftungsaufsicht die Stiftung gerade davor schützen, dass ihre Interessen und damit die Verwirklichung des Stifterwillens durch ihre eigenen Organe verletzt werden (…vgl. Suerbaum in: Stumpf/Suerbaum/Schulte/Pauli, Stiftungsrecht, 3. Aufl. 2018, C., Rn. 185).
Anderes gilt ausnahmsweise dann, wenn sich eine behördliche Maßnahme nicht (nur) gegen die Stiftung als Rechtsträgerin, sondern (vorrangig) an ein einzelnes Organ oder Organmitglied richtet und dessen Rechtsstellung als solche oder die hiermit verbundenen Mitwirkungsrechte gezielt beeinträchtigt (vgl. BayVGH, Beschl. v. 19.01.2010 - 5 ZB 09.504 -, juris Rn. 7 m.w.N; NdsOVG, Beschl. v. 04.12.2015 - 8 LA 48/15 -, BeckRS 2016, 46499;… Bruns, StiftG BW, 5. Aufl. 2005, § 8 Nr. 7;… Jakob, Schutz der Stiftung, 2006, S. 376 ff.;… Fischer, in: Richter, Stiftungsrecht, 2019, § 8 Rn. 161;… MHdB GesR VII/Roth, 6. Aufl. 2020, § 96 Rn. 23;… Suerbaum in: Stumpf/Suerbaum/Schulte/Pauli, Stiftungsrecht, 3. Aufl. 2018, C., Rn. 361 m.w.N.;… s.a. ohne nähere Begründung der unausgesprochen angenommenen Klagebefugnis HambOVG, Urt. v. 28.04.1977 - Bf II 6/76 -, juris zur Abberufung als Mitglied des Vorstandes einer Stiftung;… OVG NRW, Urt. v. 14.11.1994 - 25 A 1134/92 -, juris zur Untersagung der Wahrnehmung der Geschäfte als Mitglied und Vorsitzender des Kuratoriums einer Stiftung).
- OVG Schleswig-Holstein, 07.12.2017 - 3 LB 3/17
ALDI-Nord
Ein Organteil kann deshalb allein zivilrechtlichen Rechtsschutz gegenüber einer möglichen Verletzung eigener Rechte durch die Satzungsänderung in Anspruch zu nehmen (…so auch OVG Berlin, Beschl. v. 01.11.2002 - 2 S 29.02 -, juris Rn. 13; BayVGH, Beschl. v. 19.01.2010 - 5 ZB 09.504 -, juris Rn. 7-9;… BGH, Urt. v. 14.10.1993 - III ZR 157/91 -, juris Rn. 12). - VG München, 16.02.2024 - M 7 SN 23.2209
Anerkennung einer Stiftung, Drittanfechtung, Antragsbefugnis, drittschützende …
Die Stiftungsaufsicht dient nur dem öffentlichen Interesse und dem Interesse der Stiftung selbst, nicht aber den Interessen der durch die Stiftung Begünstigten (vgl. zum StiftG SH BVerwG, B.v. 10.5.1985 - 7 B 211/84 - juris; vorgehend OVG SH, U.v. 18.9.1984 - 10 A 102/82 - NJW 1985, 1572;… B.v. 18.5.2022 - 3 MB 1/21 - juris Rn. 73;… Fischer in Richter (Hrsg.), Stiftungsrecht, 2. Aufl. 2023, § 8 Rn. 15 ff.; vgl. auch BayVGH, B.v. 19.1.2010 - 5 ZB 09.504 - juris Rn. 8).Eine Schutzwirkung gegenüber den Organen der Stiftung und deren Mitgliedern oder gegenüber Dritten, die außerhalb der Stiftung stehen, ist der Rechtsaufsicht über die Stiftungen danach fremd; denn dieser Personenkreis ist von den begünstigenden oder belastenden tatsächlichen Wirkungen einer Maßnahme der Stiftungsaufsicht grundsätzlich nur reflexhaft betroffen (…vgl. VGH BW, U.v. 21.6.2022 -1 S 1865/20 - juris Rn. 98; vgl. auch OVG Lüneburg, U.v. 20.9.1966 - II OVG A 60/65 - OVGE 22, 434 (486); BayVGH B.v. 19.1.2010 - 5 ZB 09.504 - juris Rn. 8;… OVG Berlin, B.v. 1.11.2002 - 2 S 29.02 - juris Rn. 13;… VG Sigmaringen, U.v. 26.2.2009 - 6 K 1701/08 - juris Rn. 65;… vgl. auch VG Schwerin, B.v. 12.7.2021 - 7 B 1118/21 SN - juris Rn. 19;… G. Roth in Born/Ghassemi-Tabar/Gehle (Hrsg.), Münchner Handbuch des Gesellschaftsrechts, Band 7, 6. Aufl. 2020, § 97 Rn. 26).
Etwas anderes kann nur dann gelten, wenn sich Maßnahmen der Stiftungsaufsicht nicht ausschließlich an die Stiftung als Rechtsträgerin richten, sondern vorrangig an ein einzelnes Organ oder Organmitglied adressiert sind, dessen Rechtsstellung gezielt beeinträchtigt oder beendet wird (vgl. BayVGH, B.v. 19.1.2010 - 5 ZB 09.504 - juris Rn. 7).
- OVG Schleswig-Holstein, 18.05.2022 - 3 MB 1/21
Vorläufiger Rechtsschutz gegenüber einer stiftungsaufsichtlichen Maßnahme im …
Dementsprechend stellen auch die aufsichtsbehördliche Beanstandung (vgl. § 11 StiftG) von Beschlüssen über die Bestellung von Vorstandsmitgliedern sowie die Anordnung (vgl. § 12 StiftG), Vorstandspositionen entsprechend den maßgeblichen satzungsrechtlichen Bestimmungen zu besetzen, die - wie hier - nicht vorrangig an ein einzelnes Organ oder Organmitglied adressiert sind (vgl. hierzu VGH München, Beschl. v. 19.01.2010 - 5 ZB 09.504 -, juris Rn. 7), keinen Verwaltungsakt mit Doppelwirkung dar, der zugleich Dritte begünstigen oder belasten könnte. - OVG Niedersachsen, 29.06.2021 - 8 ME 135/20
Abberufung; Abberufung eine Stiftungsvorstandes; Annexverfahren; Evidenz; …
Verwaltungsgerichtlicher Rechtsschutz ist zudem eröffnet, wenn sich Maßnahmen der Stiftungsaufsicht nicht ausschließlich an die Stiftung als Rechtsträgerin richten, sondern vorrangig an ein einzelnes Organ oder Organmitglied adressiert sind, dessen Rechtsstellung gezielt beeinträchtigt oder beendet wird (Bayerischer VGH, Beschl. v. 19.1.2010 - 5 ZB 09.504 -, juris Rn. 7).Jedenfalls ist die rechtliche Beurteilung nach Aktenlage nicht eindeutig und muss der zivilgerichtlichen Klärung überlassen bleiben (vgl. Bayerischer VGH, Beschl. v. 19.1.2010 - 5 ZB 09.504 -, juris Rn. 9).
- VG München, 23.01.2013 - M 7 K 11.5908
Verpflichtungsklage auf Zustimmung der Stiftungsaufsichtsbehörde
Denn die Aufgaben der Stiftungsaufsicht dienen neben der Abwehr von Gefahren für die Allgemeinheit, die vom Handeln der Stiftung ausgehen können, in erster Linie der Verwirklichung des Stiftungszwecks und dem Schutz der mitglieder- und eignerlosen Organisationsstruktur der Stiftung (vgl. Art. 10 Abs. 1 Satz 1, Art. 11 - 19 BayStG; BayVGH, B. v. 19. Januar 2010 - 5 ZB 09.504 - Rz 7; VGH BW, U. v. 31. März 2006 - 1 S 2115/05 - Rz 43; OVG Berlin, B. v. 1. November 2002 - 2 S 29.02 - Rz 13 ff.; BVerwG, B. v. 29. November 1990 - 7 B 155/90 - Rz 3).Der Streitwert wird auf 5.000,- EUR festgesetzt (§ 52 Abs. 2 Gerichtskostengesetz - GKG - ebenso BayVGH, B. v. 19. Januar 2010 - 5 ZB 09.504 - u. VGH BW, U. v. 31. März 2006 - 1 S 2115/05 - Rz 56; aA OVG Berlin, B. v. 1. November 2002 - 2 S 29.02 - u. OVG RP, U. v. 16. November 2004 - 7 A 10146/03 - Rz 87).
- OVG Berlin-Brandenburg, 12.11.2013 - 10 L 52.13
Beschwerde gegen Ablehnung einer Beiladung; Stiftung; Klage gegen Maßnahme der …
Die einzelnen Stiftungsorgane können daher gegenüber der Stiftungsaufsicht keine subjektiv-öffentlichen Rechtspositionen geltend machen, sondern müssen gegen eine etwaige Verletzung ihrer organschaftlichen Mitwirkungsrechte zivilrechtlich vorgehen (vgl. OVG Bln…, Beschluss vom 1. November 2002 - OVG 2 S 29.02 -, DVBl. 2003, 342, juris Rn. 13 ff.; VGH BW…, Urteil vom 31. März 2006 - 1 S 2115/05 -, VBlBW 2006, 386, juris Rn. 43 ff.; BayVGH, Beschluss vom 19. Januar 2010 - 5 ZB 09.504 -, juris Rn. 7 ff.; Suerbaum, NVwZ 2005, 160, 161 ff.). - OVG Sachsen, 01.07.2014 - 5 A 530/12
Stiftungsaufsicht, Klagebefugnis, Public-Private-Partnership
Dritten gegenüber entfaltet es keine drittschützende Wirkung (vgl. z. B. für das dortige Landesrecht: BayVGH, Beschl. v. 19. Januar 2010 - 5 ZB 09.504 - juris, und NdsOVG, Urt. v. 18. September 1984, NJW 1985, 1572 sowie nachfolgend BVerwG, Beschl. v. 10. Mai 1985, BVerwG NJW 1985, 2964).